Nyere forskning fra Handelshøyskolen NMBU viser at avgiftskuttene på vin som ble innført i 2021 i sin helhet kom kundene til gode i form av lavere priser på polet.
1. januar 2021 ble avgiftene på vin redusert med ti prosent, i et forsøk på å redusere grensehandelen og handelslekkasje. Avgiftskuttet var et resultat av forhandlingene om statsbudsjettet for 2021 og kom overraskende på aktørene i markedet. I snitt tilsvarte avgiftskuttet en prisreduksjon på rundt ti prosent.
Eivind Bjørkås er doktorgradsstipendiat ved Handelshøyskolen NMBU og har forsket på hvordan dette avgiftskuttet har påvirket prisene på Vinmonopolet. Arbeidet er utført sammen med James Prieger fra School of Public Policy ved Pepperdine University.
– Ved slike avgiftsendringer kan en forvente at leverandørene tilpasser prisene etter det de tror om betalingsvilligheten hos forbrukerne. Da vil leverandørene i praksis kunne få hele eller deler av avgiftskuttet som økt fortjeneste. Studien vår viser derimot at i dette tilfellet kom reduksjonen i vinavgiftene i sin helhet konsumentene til gode i form av lavere priser. Effekten var lik både for dyre og billige produkter, forteller Bjørkås.
Regulert marked for vin
Innkjøpsprisen fra leverandørene til Vinmonopolet kan justeres kun tre ganger i året; 1. januar, 1. mai og 1. september. Prisene på polets varer er dermed fastsatt mellom hver prisperiode og enkel å overvåke. Vinmonopolet bruker en offentlig kjent formel for sin avanse, som leverandørene kjenner. I praksis er det derfor leverandørene som bestemmer prisen. Norge har i tillegg et forbud mot markedsføring av alkoholholdige drikker, så prisene forstyrres ikke av markedsførings- og priskampanjer, som er mer vanlig i andre land.
– Med detaljerte prisdata på produktnivå fra Vinmonopolet utnyttet vi det faktum at avgiftskuttet i 2021 gjaldt for vin, men ikke brennevin. Utviklingen i brennevinsprisene ble brukt som kontrollgruppe for å anslå hva som ville ha skjedd med vinprisene dersom det ikke var noe avgiftskutt, forteller Bjørkås. Vi sammenligner forskjellen i forskjellen på vin- og brennevinsprisene før og etter avgiftskuttet, i en såkalt «difference-in-differences»-modell.
– Effekten synes umiddelbart i den første prisperioden etter avgiftskuttet og var stabil i omtrent to år før den faktisk økete noe. Over lengre tid kan det derimot være mange andre ting som påvirker prisutviklingen på vin- og brennevin. Bjørkås understreker at studien ikke har belegg for å hevde at dette har en direkte sammenheng med avgiftsendringen i 2021.
Godt nytt for Vinmonopolordningen
At hele avgiftskuttet kom konsumentene til gode er konsistent med at det er sterk konkurranse i leverandørmarkedet for vin i Norge, forteller Bjørkås.
Denne forskningen er en del av doktoravhandlingen til Eivind Bjørkås med tittelen Skattlegging og regulering av norsk alkohol- og tobakkskonsum, som blir forvart ved Handelshøyskolen NMBU 21.05.2026.
