Nye regler skal gjøre det lettere å forebygge og avsløre skatteunndragelser.
I lovforslaget fra Finansdepartementet foreslår regjeringen å åpne for mer deling av opplysninger fra finansforetak, blant annet for å styrke arbeidet mot skatteunndragelse og forbedre tilgangen til data for forskningsformål.
– Dette viser at forskningsmiljøenes erfaringer med datatilgang blir tatt på alvor. I kampen mot økonomisk kriminalitet er tilgang til data avgjørende for å kunne avdekke skjulte mønstre og måle effekten av tiltak, sier Annette Alstadsæter, lederen av Skatteforsk.
Skatteforsk har bidratt i tre høringer de siste par årene: finansforetaks taushetsplikt ved deling til forskningsformål, mer helhetlig regulering av videre bruk av offentlig informasjon (data) og om finansforetaks informasjonsdeling for å bekjempe økonomisk kriminalitet.
Krav til sikker håndtering av data presiseres
Et viktig innspill fra Skatteforsk har vært at forskeres tilgang til data må tas med og eksplisitt åpnes for i lovutforminger. Dette er fulgt opp gjennom et nytt tiende ledd i §16-2, der det står at et finansforetak kan utlevere opplysninger til bruk for forskning.
Skatteforsk har også spilt inn og at de enkelte forskergruppenes kvalifikasjoner og evne til å håndtere sensitive og avidentifiserte data bør telle positivt ved vurdering av datatilgang. Departementet viser eksplisitt til innspill fra Skatteforsk i sitt arbeid med lovforslaget, og dette er fulgt opp i det nevnte nye tiende ledd i §16-2. Her er det gjort tydeligere både hvilke krav sikkerhetskrav forskerne må innfri for å få tilgang.
Skal bli enklere å avsløre skatteunndragelse
I kronikken Taushetsplikt må ikke bli taushet om kriminalitet i Dagens Næringsliv tok Skatteforsk, BN Bank og Handelsbanken til orde for at lovverket må gi rom for smartere informasjonsdeling, blant annet fordi usikkerhet rundt forståelsen av regelverket gjør at mange banker kvier seg for å dele informasjon, selv når tegnene på unndragelse er tydelige. Vi viste til at enkelte banker til og med krever styrevedtak før deling kan skje. Derfor tok vi også til orde for at skatteunndragelse eksplisitt må nevnes i lovens paragraf 16-2.
Dette er fulgt opp av departementet som skriver: Videre er det fremhevet at behovet for deling av informasjon også kan omfatte informasjonsdeling som skjer for å forebygge og avdekke andre former for økonomisk kriminalitet, som skatteunndragelser, og annen alvorlig kriminalitet. Departementet foreslår derfor å utvide delingsadgangen for denne typen formål, ved at kravet om styrevedtak i § 16-2 tredje ledd fjernes for deling av slike opplysninger.
Gjennomslaget er en del av Skatteforsk sitt langsiktige arbeid for bedre tilgang til data i forskning. I 2025 kom rapporten Fra visjon til virkelighet som peker på barrierer og løsninger for datadeling i offentlig sektor.
– Gjennom våre forskningsprosjekter har vi flere ganger avdekket feil i data fra offentlige etater og bidratt til oppretting. Når forskere får tilgang til data kan det også styrke datakvaliteten og dermed tilliten til systemene, sier Alstadsæter.
Foreløpig dato for første behandling i Stortinget er 4. juni.
Receive the Skatteforsk monthly newsletter: Sign up here!