Tiden har løpt fra reglene, som gir tilpasningsmuligheter og feil skattlegging sier Skatteforsk i sitt høringssvar.
Vi viser til høring om endringer i reglene om skattemessig innbetalt kapital.
Skatteforsk er enig i departementets beskrivelse av svakheter ved dagens regler og at det er reformbehov.
Vår anbefaling
Reglene om skattefri tilbakebetaling av innskutt egenkapital bør oppheves i sin
helhet.
Begrunnelse
For andre typer kapitalobjekter gjelder det at utbetaling fra disse er skattepliktige. Ved investeringer i for eksempel fast eiendom, fordringer og så videre, vil utbetalinger som følge av at en eier disse (typisk rente eller leieinntekter) være
skattepliktige. Det samme bør gjelde aksjer.
I svensk og dansk rett er utgangspunktet at utdelinger fra selskap skattlegges som utbytte.
Dagens regler er uheldige da det oppstår tilpasningsmuligheter, de er for
kompliserte i bruk og medfører betydelige dokumentasjonsproblem. I tillegg gir de ofte rom for uriktig skatt, for eksempel ved at skattepliktig utbytte rapporteres som skattefri tilbakebetaling, men også det motsatte.
Det er i strid med subjektprinsippet at retten til skattefri tilbakebetaling skal følge aksjen, og det gir også tilpasningsmuligheter. Det er vanskelig å se gode grunner til at tilbakebetalingsretten skal kunne overføres mellom ulike skattesubjekt.
Tilbakebetalingsreglene genererer betraktelige kostnader for både skatteyter og for Skatteetaten, blant annet gjennom jevnlige klagesaker, økte transaksjonskostnader, opplæringskostnader og kostnader som følge av at reglene anvendes uriktig.
Dagens regler bærer etter vår oppfatning preg av at tiden har løpt fra disse. Skattefri tilbakebetaling av innbetalt kapital bør oppheves i sin helhet.
Professor Annette Alstadsæter
Leder, Skatteforsk – Centre for Tax Research
Professor Benn Folkvord
Universitetet i Stavanger og Skatteforsk – Centre for Tax Research
Om Skatteforsk: Målet til Skatteforsk – Centre for Tax Research er å bidra til å tette gapet mellom akademisk toppforskning og praktisk skattepolitikk. Forskningssenteret ligger ved Handelshøyskolen ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU).
Abonner på vårt nyhetsbrev her!